Утро, такси. Дорога от центра города до поселка Песчанка, который от остального Ингодинского района отделяет покрытый лесом холм, занимает минут 20. На улице уже жарко и солнце слепит глаза, отражаясь в многочисленных окнах пятиэтажки, но в остальном обстановка ближе к мрачной.
Возле одного из подъездов уже собираются жильцы. До начала встречи с местной властью и надзорными органами еще есть время, поэтому журналистов приглашают осмотреть несколько квартир. Их хозяева демонстрируют поведенные косяки и незакрывающиеся двери, неровные полы, трещины в стенах и балконы, на которые опасно выходить. Здание 1969 года постройки находится в аварийном состоянии и, по мнению людей, грозит сложиться как карточный домик.
По словам жильцов, они оказались в западне – дом расползается по швам, а люди уже несколько лет обивают пороги различных ведомств, чтобы добиться расселения и помощи. Отчаявшись, что останутся неуслышанными, пока не произойдет трагедия, они заговорили о голодовке.
После чего и состоялась эта встреча с представителями Минстроя Забайкалья, комитета городского хозяйства, руководителем Ингодинского района Михаилом Шибаевым, главой комитета градостроительной политики Александром Зудиловым и прокурором Ингодинского района Петром Петраковым.
Вопросы и ответы
Первым слово взял Михаил Шибаев. Он отметил, что началось обследование квартир, устанавливаются маячки (бумажки с датой и подписью специалиста – прим. ред). Однако нужно дождаться обследования помещений и отследить движение плит. Дальнейшие решения зависят от того, как будет вести себя конструкция здания.
«В программу расселения дом пока не включен, да и самой программы еще нет – ее критерии появятся только в ноябре. Раньше ноября – ничего не получится. Но если сложится аховая ситуация, у нас есть маневренный фонд, через который будем решать проблему», – сказал глава района.
При этом программа, если будет принята, начнет работу с 2025 года. А ее механизм и изменения в жилищном законодательстве больше ориентированы на собственников жилья. Однако в доме есть и наниматели. Что делать им, объяснил прокурор Петр Петраков.
Он посоветовал нанимателям, во-первых, привести в порядок документы, которые доказывают, что они уже долго владеют квартирой и оплачивают ее содержание. Тогда прокуратура обратится в суд в интересах граждан о признании за ними права собственности по договору социального найма. В противном случае при расселении эти люди ничего не получат, так как прав на квартиру у них нет.
Также, согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, человек может через суд получить компенсацию стоимости своего жилья. Для этого надо провести рыночную оценку квартиры и составить требование. Затем прокуратура Ингодинского района поможет подготовить исковые заявления. По словам Петракова, такая практика есть, в том числе и в Песчанке.
«В Ингодинском районе треть жилого фонда признана аварийным – 226 домов, и процесс продолжается. И везде свои проблемы. Но мы не можем урегулировать вопрос, объявляя голодовки, для этого есть законодательство и судебная практика. «...» Для этого собрались все уполномоченные органы - чтобы проработать наиболее оперативные и полезные в данной ситуации механизмы. К сожалению, от органов местной и региональной власти не зависят ни сроки, не утверждение программы по расселению на будущий год. Это федеральная инициатива, которая определяет объемы финансирования и механизмы реализации. Ждём решения федерального центра. Мы будем настаивать, чтобы дома, которые находятся в наиболее опасном положении, были расселены и снесены в первую очередь», – добавил прокурор.
Он уточнил, что до сноса дома управляющая компания, в данном случае «Лидер», обязана выполнять свои обязанности по содержанию, а также мониторить маячки. Но вот капитально ремонтировать здание уже никто не будет.
Еще один острый вопрос: как быть купившим квартиру в ипотеку? Истории разные. Одни въехали в дом, когда его состояние еще не вызывало опасений, а теперь им каждую неделю приходится возвращать мебель на место, потому что она скатывается по искривившемуся полу. Другим не повезло приобрести квартиру у собственника, который скрыл, что здание вот-вот признают аварийным. Участница встречи посетовала, что бывшая хозяйка перед продажей сделала хороший ремонт, который скрыл все недостатки, а сейчас тайное стало явным. Ей представители краевого Минстроя посоветовали через суд признать сделку ничтожной. Шанс есть, так как времени прошло немного.
Петр Петраков немного пожурил жильцов, напомнив, что проверить все документы, привлекать специалистов и убедиться, что за домом не тянется никакая неприятная история, перед покупкой квартиры – их прямая обязанность.
Александр Зудилов объяснил, что надо составить список всех владельцев квартир, которые брали ипотеку, обязательно указав банк. Тут же выяснилось, что представитель УК «Лидер» с прошлой встречи так и не отправила этот список в администрацию города, аргументировав тем, что не все ипотечники передали свои данные. В ответ Зудилов попросил предоставить хотя бы то, что есть.
Люди поинтересовались, как будут рассчитывать площадь новых квартир при расселении – по квадратам или по количеству комнат? Прокурор уточнил, что жилье собственникам предложат в любом месте в границах Читы. Площадь помещений будет не меньше, чем у изъятых.
Проживавшие по договорам социального найма взамен получат жилье, которое соответствует социальным нормам.
Разговор о квадратных метрах прервал Михаил Шибаев, напомнив, что собрались обсудить аварийность дома и дальнейшие шаги по решению сложившейся проблемы, а не переезд. Он предложил создать рабочую группу, в которую вошли самые активные жильцы и все представители уполномоченных органов.
Жильцы припомнили, что маячки им обещали установить еще два года назад, при визите бывшего зампреда правительства края Алексея Сергейкина. Глава Ингодинского района признал, что так и было, но почему решение не исполнили – уже тяжело разобраться. Сами же владельцы квартир за это время никуда по поводу маячков не обращались, так как ждали исполнения обещания.
После этого прокурор настоятельно посоветовал жильцам обращаться во все инстанции только посменно, а также фиксировать, когда и куда они направляли документы. Так будет проще доказать, решили или не решили их проблему.
Все, везде и сразу
Ответы на главные вопросы даны, они сводятся к одному: расселение – процесс небыстрый и зависит главным образом от федерального центра. Есть другие механизмы решения проблемы, но использовать их или нет – решать самим людям. Со стороны кажется, что этот диалог все предельно объяснил, но измученные ожиданием и страхом пленники дома вновь спрашивают: «Когда нас переселят?».
«Почему все делается, когда произошло ЧП? Почему нельзя не допустить этого и решить проблему в ближайшие сроки? Мы предлагаем расселить нас сейчас, мы для этого здесь, мы не хотим дожидаться и не согласны на манёвренный фонд», – заявляет одна из многодетных мам. В ее голосе звучат негодование и подступающие слезы.
Петр Петраков терпеливо отвечает, что в районе еще не было случаев, когда людей начинали переселять после катастрофы. Он повторил, что в очереди на расселение стоят и другие аварийные дома, с ничуть не меньшими проблемами. В них тоже живут люди, которые тоже очень хотят переехать.
«Это их проблемы, что они не отстаивают свои права!», – выдает женщина.
«Как не отстаивают? - парирует прокурор. - Они уже включены в программу, признаны аварийными раньше, чем ваш дом. Почему мы, грубо говоря, должны сказать им: «Подождите, у вас не слишком опасно. Расселим в первую очередь этот дом»? Порядок расселения определяется в зависимости от того, какой дом наиболее опасен. Для этого проводят экспертизу».
Он добавил, что у края нет денег, чтобы в одночасье расселить все аварийные дома. Такое невозможно даже в самых богатых регионах России. Поэтому для жильцов Дивизионной,2 разрабатывают механизм, который позволит предоставить им новые квартиры настолько быстро, насколько позволит ситуация.
Шутка смешная, ситуация страшная
Активный диалог закончился. Одни жильцы собираются в группы, чтобы обсудить услышанное, другие не упускают возможности отдельно что-то уточнить у чиновников.
Разговариваю с женщиной, которой УК запретила выходить на балкон ее квартиры на пятом этаже, - тот держится на честном слове. Она приглашает в гости.
Идем по подъезду №4, он крайний справа. По стенам - трещины, из-за которых ровная когда-то поверхность пошла волнами. Возле окон на каждом этаже поставлены распорки. Между стеной и лестницей, которая ведет на площадку пятого этажа, уже заметна щель, а также ощущается уклон здания в сторону двора.
Живет хозяйка квартиры с мужем и четырьмя детьми. При первом же взгляде в комнатах заметны скошенные дверные косяки, выпуклости на стенах из-за трещин, выбитые в углах плинтусы и большие щели между раньше плотно прилегавшими друг к другу шкафами.
«Вот балкон. Выходить на него запретили, но я все равно вешаю там белье. Муж выходит курить. Соседи и ему, и мне говорят ключи с собой брать, чтобы, если упадем, то домой вернуться могли», – смеется она.
Ступать на балкон было страшно. Я ограничилась тем, что поставила туда ногу, чтобы сделать фото. Этого хватило, чтобы поежиться от сильного уклона плиты - кажется, будто вот-вот слетишь вниз. Стены здания вокруг в трещинах, которые стягивают бумажные маячки.
«За завтраком услышала скрежет над кухонным окном – новая трещина пошла», – добавила хозяйка.
Семья живет в этой квартире уже шесть лет. Когда въехали, таких разрушении не было, а дом считался очень теплым. Но уже через год после новоселья потекла крыша – местами на ней нет кровли, а потом перестала работать вентиляция и по стенам поползла плесень. Ситуация усугубилась тем, что УК на лестничных площадках установила глухие окна без форточек. Из-за этого в доме пахнет канализацией.
После экскурсии по подъезду, мне предложили обойти вокруг дома. Весь фасад испещрен трещинами - большими и маленькими. Между панелей зияют провалы. Местами их пытались замазать, но это мало помогло. А часть замазки и вовсе отвалилась вместе с кусками плит.
Каков итог?
За неделю, которая прошла с момента встречи на Дивизионной, в одном из мессенджеров создали инициативную группу, куда вошли: три самых деятельных жильца дома и представители всех ведомств, которые участвовали в собрании.
«Была встреча с теми, кто приобрел квартиры в доме по ипотеке. Вопрос по факту не решили. Сказали идти в страховую компанию и с ней обсуждать, а в случае отказа посоветовали обращаться в суд. При этом юристов предоставить они нам не могут», – пояснила одна из активисток.
По ее словам, управляющая компания осмотрела квартиры и выяснила, что еще один балкон может рухнуть с высоты пятого этажа. Его перекрыли предупредительной лентой и выдали владельцам квартиры предписание не выходить туда.
По мнению собеседницы портала, делать что-то большее, чем отслеживать поставленные на трещины маячки, пока не торопятся. Переехать из этих квартир люди не могут – банально некуда, а тратиться на съем и при этом платить по ипотеке просто не позволяют финансы.
В итоге жильцы дома начали писать в Генеральную прокуратуру России.
По словам Михаила Шибаева, ситуация находится на контроле у руководителя администрации Читы Инны Щегловой, регулярные доклады о ней также получает губернатор Забайкальского края.
Глава района отметил, что на заседании Минстроя Забайкалья подняли вопрос об ипотечниках и идет работа с банками. Продолжается наблюдение за маячками, данные заносят в специальный журнал. Результаты исследования озвучат на заседании комитета градостроительной политики, чтобы понимать, как ведёт себя здание.
«Жильцам дома объясняем, что ситуация находится на контроле, опустив руки, никто не сидит. С их стороны желание чего-то добиться очень велико, запросы у всех разные. Но нужно понимать, что в городе еще 1,5 тысячи домов, которые признаны аварийными, и где-то потолки падают. Мы людей предупредили, что объявление каких-то протестов – это противоправное действия, все нужно решать в современном русле – встречаться и разговаривать», – заключил Михаил Шибаев.
